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重庆市万州区农业农村委员会 重庆市万州区财政局关于印发《万州区2024—2026年农机购置补贴实施方案》的通知
根据重庆市农业农村委员会ღ★ღ、重庆市财政局《关于印发重庆市2024—2026年农机购置补贴实施方案的通知》(渝农发〔2024〕145号)精神ღ★ღ,结合我区实际ღ★ღ,特制订本方案ღ★ღ,现印发给你们ღ★ღ,请遵照执行ღ★ღ。
为认真落实国家农机购置与应用补贴政策ღ★ღ,助推我区农业机械化高质量发展ღ★ღ,根据重庆市农业农村委员会ღ★ღ、重庆市财政局《关于印发重庆市2024—2026年农机购置补贴实施方案的通知》(渝农发〔2024〕145号)精神贝博ballbet体育ღ★ღ。ღ★ღ,结合我区实际ღ★ღ,制定本实施方案ღ★ღ。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导ღ★ღ,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中贝博ballbet体育网页版ღ★ღ、三中全会精神ღ★ღ,深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和党中央ღ★ღ、国务院决策部署ღ★ღ,支持广大农民群众及农业生产经营组织购置使用先进适用的农业机械贝博betball登录官网ღ★ღ,ღ★ღ,促进粮油等主要作物大面积单产提升ღ★ღ、机播ღ★ღ、机插增产和机收减损等丘陵山区农业生产急需ღ★ღ、农机装备补短板ღ★ღ,以及事关重大战略实施的农业机械推广应用ღ★ღ,引领农机研产推用全链协同ღ★ღ,加快发展新质生产力ღ★ღ,推进农业机械化全程全面高质量发展ღ★ღ,为确保国家粮食安全和不发生规模性返贫底线ღ★ღ、加快农业农村现代化提供坚实支撑ღ★ღ。
从中央财政资金全国农机购置与应用补贴机具种类范围(25大类55个小类155个品目ღ★ღ,以下简称全国补贴范围)中选取21个大类45个小类123个品目作为我区补贴机具种类范围(详见附件)贝博ballbet体育网页版ღ★ღ。补贴机具种类范围可按年度根据实际情况在全国补贴范围内增减ღ★ღ。继续开展农用无人驾驶航空器购置补贴工作ღ★ღ,具体方案另行制定ღ★ღ,方案出台前仍按现行政策执行ღ★ღ。
补贴对象为从事农业生产的农民和农业生产经营组织(以下简称“购机者”)ღ★ღ,其中农业生产经营组织包括农村集体经济组织ღ★ღ、农民专业合作经济组织ღ★ღ、农业企业和其他从事农业生产经营服务的组织ღ★ღ。
中央财政农机购置与应用补贴实行定额补贴ღ★ღ,补贴标准由市 农业农村委按相关规定测算确定后另行发布ღ★ღ。市级原则上按照同 类同档产品上年市场销售均价的30%测算确定补贴额标准ღ★ღ。围绕农业生产急需适用ღ★ღ、重点短板机具的推广应用ღ★ღ,可选择部分产品提高补贴额测算比例至35%ღ★ღ。对全市保有量明显过多ღ★ღ、技术相对落后的机具品目或档次降低补贴标准ღ★ღ,补贴额测算比例不超过20%ღ★ღ,并逐步退出补贴范围ღ★ღ。结合防灾减灾农机储备和调用制度ღ★ღ,在严格控制资金总量的前提下ღ★ღ,对全市严重不足ღ★ღ、生产急需的移动式烘干机ღ★ღ、履带式拖拉机ღ★ღ、履带式收获机ღ★ღ,补贴额测算比例可提高至40%发动机ღ★ღ,ღ★ღ,机具需纳入全国农机作业指挥调度平台统一管理ღ★ღ,具体方案另行发布实施ღ★ღ。
除上述提高补贴额测算比例的机具以外ღ★ღ,一般补贴机具单机补贴限额原则上不超过5万元ღ★ღ;挤奶机械ღ★ღ、烘干机单机补贴限额不超过12万元ღ★ღ;玉米去雄机ღ★ღ、高性能青饲料收获机ღ★ღ、大型免耕播种机ღ★ღ、大型气力式播种机ღ★ღ、大型联合收获机ღ★ღ、大型水稻浸种催芽程控设备贝博ballbet体育网页版ღ★ღ、畜禽粪污资源化利用机具单机补贴限额不超过15万元ღ★ღ;100马力以上拖拉机单机补贴限额不超过10万元ღ★ღ,200马力以上动力换挡或无级变速拖拉机单机补贴限额不超过25万元ღ★ღ;大喂入量联合收获机单机补贴限额不超过25万元ღ★ღ;大型成套设施装备单套补贴限额不超过60万元ღ★ღ。
保持补贴额总体稳定ღ★ღ,具体产品或具体档次的中央财政资金实际补贴比例在测算比例上下一定范围内浮动ღ★ღ,不对外公布具体产品的补贴额ღ★ღ。在政策实施过程中发现具体产品或档次的中央财政资金实际补贴比例超过测算比例15个百分点以上且出现异常情况的ღ★ღ,区农业农村委会同区财政局结合实际情况及时组织调查ღ★ღ,并将调查情况及时报送市农业农村委ღ★ღ、市财政局欧洲一卡二卡三卡 公司ღ★ღ。对有违规情节的ღ★ღ,按相关规定处理ღ★ღ;对无违规情节的补贴申请欧洲一卡二卡三卡 公司ღ★ღ,可按原规定兑付补贴资金ღ★ღ,并组织对相关产品及其所属档次补贴额进行评估ღ★ღ,视情况及时调整ღ★ღ。发现同档次同品质的大多数产品价格总体下降幅度较大的ღ★ღ,综合研判后ღ★ღ,应当及时相应下调此档机具补贴额ღ★ღ,如发现劣质产品以低价扰乱市场秩序的ღ★ღ,要严肃查处贝博ballbet体育网页版ღ★ღ。
农机购置与应用补贴中央资金主要用于支持购置使用先进适用的农业机械ღ★ღ,以及开展有关试点和农机报废更新等ღ★ღ。根据本区上年度农机购置补贴资金的使用情况ღ★ღ,积极争取农机补贴专项资金ღ★ღ,保障农机购置补贴工作的顺利进行贝博ballbet体育网页版ღ★ღ。
(一)自主购机ღ★ღ。购机者自主选择购买机具ღ★ღ,按市场化原则自行与农机产销企业协商确定购机价格与支付方式ღ★ღ,原则上购机价格在5000元以上的鼓励非现金方式支付购机款ღ★ღ,并对交易行为真实性ღ★ღ、有效性和可能发生的纠纷承担法律责任ღ★ღ。
(二)补贴资金申请与受理ღ★ღ。购机行为完成后ღ★ღ,购机者自愿到户籍所在地ღ★ღ、农业生产经营组织注册登记地的乡镇(街道)提出补贴资金申领事项ღ★ღ。购机者跨地区稳定从事农业生产经营的ღ★ღ,也可在经营所在地的乡镇(街道)提出补贴资金申领事项ღ★ღ。申请时签署告知承诺书ღ★ღ,承诺购买行为ღ★ღ、发票购机价格等信息真实有效ღ★ღ,按相关规定申办补贴ღ★ღ。
购机者在补贴资金申请时ღ★ღ,应提供以下申请材料ღ★ღ:购机者身份证明材料(个人居民身份证原件ღ★ღ,农业生产经营组织为登记证书原件)ღ★ღ、有效的“一卡通”银行卡(折)ღ★ღ、购机发票原件(具有购机者姓名ღ★ღ、身份证号码ღ★ღ、生产企业ღ★ღ、名称ღ★ღ、机具名称ღ★ღ、机具型号ღ★ღ、机具出厂编号ღ★ღ、发动机号等信息)ღ★ღ。实行牌证管理的机具ღ★ღ,应按照农业农村部办公厅《关于进一步做好农机购置补贴机具投档与核验等工作的通知》(农办机〔2019〕7号)的相关规定ღ★ღ,先办理牌证后申领补贴ღ★ღ。申请材料的真实性ღ★ღ、完整性和有效性由购机者和补贴机具产销企业负责ღ★ღ,并承担相关法律责任ღ★ღ。
乡镇(街道)在收到购机者完成签字确认的补贴申请后ღ★ღ,应于2个工作日内作出是否受理的决定ღ★ღ,对因资料不齐全等原因无法受理的ღ★ღ,应注明原因ღ★ღ,按原渠道退回申请ღ★ღ,并告知购机者ღ★ღ,做好咨询答疑ღ★ღ。全面实行办理服务系统常年连续开放ღ★ღ,推广使用信息化技术ღ★ღ,方便购机者随时在线录入补贴申请信息ღ★ღ,引导购机者在录入信息后ღ★ღ,及时提交补贴申请资料ღ★ღ。乡镇(街道)补贴资金申请数量达到或超过当年可用资金(含结转资金ღ★ღ、调剂资金)时ღ★ღ,购机者提交的补贴申请可继续录入进行预登记ღ★ღ,但应及时告知购机者有关情况ღ★ღ。
(三)机具核验ღ★ღ。根据《重庆市农业农村委员会关于进一步做好农机购置补贴机具核验工作的通知》开展机具核验工作ღ★ღ,鼓励探索多种核验方式ღ★ღ,提高补贴机具核验水平ღ★ღ。对高风险及补贴额超过3000元的机具ღ★ღ,应逐台核验ღ★ღ;对安装类ღ★ღ、设施类或安全风险较高类补贴机具ღ★ღ,以及当地初次出现的高补贴额机具ღ★ღ,在安装完成且生产用一段时间后进行现场核验和补贴兑付ღ★ღ。单台机具补贴额在3000元以下的贝博betball登录ღ★ღ,ღ★ღ,由乡镇(街道)进行入户抽查并记录机具现场验查记录表ღ★ღ。
(四)审验公示信息ღ★ღ。按照《农机购置补贴机具核验工作要点(试行)》《重庆市农业农村委员会关于进一步做好农机购置补贴机具核验工作的通知》等要求ღ★ღ,对补贴相关申请资料进行审核ღ★ღ,对补贴机具进行核验ღ★ღ,其中实行牌证管理的机具ღ★ღ,要先行办理牌证照ღ★ღ,并凭牌证免于现场实物核验ღ★ღ。对符合条件可以受理的补贴申请ღ★ღ,镇乡(街道)应于13个工作日内(不含公示时间)完成相关核验工作ღ★ღ,并在农机购置与应用补贴信息公开专栏实时公布补贴申请信息ღ★ღ,同时将补贴信息公示到村级公示栏ღ★ღ,公示时间为5个工作日欧洲一卡二卡三卡 公司ღ★ღ,不得公开居民身份证号ღ★ღ、银行卡号ღ★ღ、电话等隐私信息贝博ball登录入口ღ★ღ,ღ★ღ。
(五)兑付补贴资金ღ★ღ。公示完成后5个工作日内ღ★ღ,按打包批次向区财政局提交资金兑付申请及相关材料ღ★ღ;区财政局及时审核县农业农村委提交的资金兑付申请及有关材料ღ★ღ,并于15个工作日内通过“一卡通”向符合要求的购机者兑付补贴资金ღ★ღ。乡镇(街道)ღ★ღ、区农业农村委和区财政局应在申请录入后共计40个工作日内完成受理ღ★ღ、核验ღ★ღ、公示和补贴资金兑付ღ★ღ。补贴申领原则上当年有效ღ★ღ,因当年财政补贴资金额度不够ღ★ღ、办理时间有限等无法享受补贴的ღ★ღ,可在下一个年度优先兑付ღ★ღ。
(一)加强领导欧洲一卡二卡三卡 公司ღ★ღ,明确分工ღ★ღ。区农业农村委ღ★ღ、区财政局要建立健全监管机制ღ★ღ,切实加强组织协调贝博ballbet体育网页版ღ★ღ,密切沟通配合ღ★ღ,健全完善风险防控工作制度和内部控制规程ღ★ღ,明确职责分工ღ★ღ,形成工作合力ღ★ღ。深化落实区农业农村委及乡镇(街道)组织实施ღ★ღ、审核ღ★ღ、监管责任和区财政局资金兑付ღ★ღ、资金监管责任ღ★ღ。要加强绩效管理ღ★ღ,形成管理闭环ღ★ღ,切实提升政策实施管理工作能力水平ღ★ღ。区农业农村委负责指导做好全区农机购置补贴监督管理和服务工作ღ★ღ,共同为政策实施提供有力保障ღ★ღ。
(二)优化服务ღ★ღ,提升效能ღ★ღ。依托办理服务系统贝博ballbet体育网页版ღ★ღ,动态分析ღ★ღ,及时预警和通报超时办理行为ღ★ღ,切实加快补贴申请受理ღ★ღ、资格审核ღ★ღ、机具核验ღ★ღ、资金兑付等工作ღ★ღ。区农业农村委每年组织乡镇(街道)的农机购置补贴人员进行补贴政策及操作流程的专题培训和廉政警示教育ღ★ღ,提高补贴工作人员业务素质和风险防控能力ღ★ღ。
(三)公开信息欧洲一卡二卡三卡 公司ღ★ღ,接受监督欧洲一卡二卡三卡 公司ღ★ღ。因地制宜综合运用宣传挂图ღ★ღ、报纸杂志ღ★ღ、广播电视ღ★ღ、互联网等方式ღ★ღ,以及村务公开等渠道ღ★ღ,全方位开展补贴政策实施工作宣传解读ღ★ღ,着力提升政策知晓率ღ★ღ,切实保障购机者ღ★ღ、生产经销企业和广大农民群众的知情权ღ★ღ、监督权ღ★ღ。健全完善农机购置补贴信息公开专栏ღ★ღ,按年度公告近三年县域内补贴受益信息ღ★ღ,公开违规查处结果等信息ღ★ღ,主动接受社会监督ღ★ღ。
(四)加强监管ღ★ღ,严惩违规ღ★ღ。认真执行《农业农村部办公厅ღ★ღ、 财政部办公厅关于进一步加强农机购置补贴政策监管强化纪律约束的通知》(农办机〔2019〕6号)ღ★ღ、《农业部办公厅ღ★ღ、财政部办公厅关于印发〈农业机械购置补贴产品违规经营行为处理办法(试行)〉的通知》(农办财〔2017〕26号)和《重庆市农业农村委员会 重庆市财政局关于进一步加强农业机械购置补贴产品违规经营行为查处工作的通知》(渝农规〔2022〕1号)等相关要求ღ★ღ,强化属地管理责任和多部门联动ღ★ღ,市ღ★ღ、区ღ★ღ、乡镇(街道)三级监管机制ღ★ღ,加强风险防控和异常情形主动报告ღ★ღ,更加严格实施信用管理和农机产销企业承诺制ღ★ღ。